2024年9月10日上午,十四届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案,这引起了社会公众及各企业的重点关注和讨论。
随着中国老龄少子化的现状加剧,其将会对中国社会经济及个人、企业均造成较大影响。例如,劳动力短缺,社会保障和养老压力较大等等。为了应对人口老龄少子化的现状,延迟退休政策的实施是必然的。弊所就目前了解的延迟退休政策简单介绍如下,供各日系企业参考。
◆关于延迟退休年龄政策的沿革
(1)关于延迟退休政策,其实早在2013年的十八届三中全会中就曾提及该政策。
(2)2021年,中国政府在“十四五”规划中更是将其列为具体任务,提出要“按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则逐步延迟法定退休年龄”。
(3)2024年7月,国家二十届三中全会的会议全文中也提出“按照自愿、弹性原则、稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”
(4)2024年9月10日,十四届全国人大常委会审议了国务院关于渐进式延迟退休年龄草案的议案。
目前中国政府已对延迟退休方案进行了研讨和审议,并且2025年是“十四五”计划的最后一年,因此,延迟退休年龄政策很有可能在2025年及之前实施,各企业及个人有必要及时做好应对延迟退休政策实施的计划。
◆如何理解“自愿”“弹性”退休和“渐进式延迟退休”
目前中国政府当局提出的延迟退休年龄方案主要是“自愿式退休”“弹性退休”“渐进式退休”。敝所结合中国人社部等部门专家的解说简单说明如下。
(1)“自愿式退休”“弹性退休”
主要是指不搞“一刀切”,并不强制要求所有人员必须延迟退休年龄,考虑不同群体的诉求,让员工可以与企业协商,根据自身的情况选择退休方案。不愿意延迟退休的人员,在满足养老保险最低缴费年限等条件下,可以选择到目前的法定退休年龄退休。而有意愿、有能力、有条件继续工作的低龄老年人,也可以选择继续工作。
(2)“渐进式退休”
渐进式退休主要是指渐进的实施延迟退休年龄政策,并非在目前一次性延迟到预期的退休年龄,而是每过一年或几年调整一次,每次延后退休年龄几个月,逐渐延迟到预期的退休年龄。
关于具体的退休方案,仍有待于后续中国政府当局出台具体的措施和实施细则。各日系企业及员工有必要及时关注政府当局的政策动态。
关于延迟退休年龄对企业及个人的影响以及企业如何进行实务对应,敝所另行写一一篇文章向大家进行说明和交流。